Доверенность ( разовая ). Помощь юриста

Юридическая помощь и юридическая защита. По делам о преступлении против собственности. Ведение дела в суде гражданско правового характера. Составление и подача процессуальных документов.

Усыновление ( удочерение ) ребенка

Contents

Доверенность на получение работником материальных ценностей

Доверенность
Доверенность

Доверенность. Работник, получивший материальные ценности по доверенности или другому разовому документу, несёт ответственность как за их недостачу, так и за повреждение или порчу.

Полная материальная ответственность работника наступает лишь за ущерб, возникший в результате не обеспечения сохранности имущества, полученного по разовым документам.

В данном случае имеется в виду разовая операция, а не постоянное выполнение работником этих обязанностей.

Таким образом, выдача разовых доверенностей на получение ценностей работником, в повседневные обязанности которого не входит выполнение такого рода заданий, может иметь место лишь с его согласия.

В соответствии с п.п. 2 —9 ст. 134 Кодекса законов о труде (КЗоТ) Украины работник несёт полную материальную ответственность не только при заключении соответствующего договора, но и в случае возникновения иных обстоятельств.

Разовые документы Доверенность

Случай 1. Имущество и другие ценности были получены работником под отчёт по разовой доверенности или по другим разовым документам (п. 2 ст. 134 КЗоТ Украины).

Работник, получивший материальные ценности по доверенности или другому разовому документу, несёт ответственность как за их недостачу, так

и за повреждение или порчу. Полная материальная ответственность работника наступает лишь за ущерб, возникший в результате не обеспечения

сохранности имущества, полученного по разовым документам. В данном случае имеется в виду разовая операция, а не постоянное выполнение

работником этих обязанностей. Таким образом, выдача разовых доверенностей на получение ценностей работником, в повседневные

обязанности которого не входит выполнение такого рода заданий, может иметь место лишь с его согласия.

Отметим, что такие единичные поручения осуществляются работником при необходимости срочного получения и доставки имущественных ценностей

для обеспечения нормальной производственной деятельности предприятия при отсутствии возможности поручить выполнение этих операций лицам, с которыми заключён соответствующий письменный договор.

Прежде чем возлагать на работника обязанности получить имущество, уполномоченное лицо от имени работодателя должно ознакомить работника

с правилами приёмки, транспортировки и хранения ценностей, а также создать ему необходимые условия для качественного выполнения задания.

Например: работнику Вулканову поручено по разовой доверенности получить на складе ЧП «Борщ» 4 (четыре) мешка риса.

Для своевременного и качественного выполнения задания работодатель предоставил Вулканову автомобиль.

Правовое регулирование выдачи доверенности на получение товарно-материальных ценностей осуществляется в соответствии с Инструкцией

о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденной приказом Минфина Украины от 16.05.1996 г. № 99 (далее — Инструкция № 99).

Отметим, что Инструкция № 99 распространяется на предприятия, учреждения и организации, их отделения, филиалы, другие обособленные

подразделения и представительства иностранных субъектов хозяйственной деятельности.

Согласно положениям Инструкции № 99 сырьё, материалы, топливо, запчасти, инвентарь, скот, семена, удобрения, инструмент, товары, основные

средства и другие товарно-материальные ценности, а также невещественные активы, денежные документы и ценные бумаги отпускаются покупателям или передаются бесплатно только по доверенности получателей.

Бланки доверенностей являются документами строгой отчётности.Доверенность

В связи с тем, что бланки являются документами строгой отчётности, требуется:

  • изготовление их с печатной нумерацией в соответствии с Правилами изготовления бланков ценных бумаг и документов строгого учёта, утвержденными приказом Министерства финансов Украины от 25.11.1993 г. № 98, Службы безопасности Украины от 15.11.1993 г. № 118, Министерства внутренних дел Украины от 24.11.1993 г. № 740;
  • учёт их получения, хранения и использования;
  • нумерация, прошивка и скрепление печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера предприятия журнала регистрации доверенностей;
  • выдача бланков и журналов лицу, на которое возложены обязанности по регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей, по расходной накладной;
  • контроль за своевременным представлением документов (актов, накладных и т.п.), которые свидетельствуют об использовании доверенностей, или неиспользованных доверенностей;
  • списание использованных бланков доверенностей по акту.
Как выдавать доверенность на предприятии? Доверенность

Доверенность на получение ценностей выдается только лицам, работающим на данном предприятии.

Доверенность лицам, не работающим на данном предприятии, может быть выдана с разрешения руководителя предприятия, если предприятие, где

работает данное лицо, выдало доверенность на получение тех же ценностей и такого же количества с этого предприятия.

Доверенность подписывается руководителем и главным бухгалтером предприятия или их заместителями и лицами, уполномоченными на то руководителем предприятия.

В тех случаях, когда бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией, доверенность на получение ценностей подписывается

руководителем предприятия и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии или их заместителями и лицами, ими на то уполномоченными.

Правильным шагом будет утверждение руководителем предприятия перечня должностей.

Работникам, занимающим утверждённые должности, предоставляется право подписывать доверенность на получение ценностей.

Кроме того, назначается лицо, осуществляющее выписку и регистрацию выданных, возвращённых и использованных доверенностей.

Как быть, если и руководящие функции, и бухгалтерский учёт ведёт на предприятии один человек?

В соответствии с Инструкцией № 99 в таком случае доверенность на получение ценностей подписывается руководителем (владельцем) самостоятельно.

Доверенность на получение ценностей от поставщика по счёту или по договору либо другому документу выдаётся доверенному лицу под расписку и регистрируется в журнале регистрации доверенностей.

В случае если доверенное лицо должно получать товарно-материальные ценности в одном месте, но по нескольким

документам, ему может быть выдана одна доверенность с указанием в ней номеров и дат выдачи всех документов.

Или может быть выдано несколько доверенностей, если ценности необходимо получать в разных местах.

При выписывании доверенности в перечне ценностей, которые надлежит получить по ней, отмечается обязательно с указанием названия и количества

ценностей для получения, независимо от того, есть ли такие сведения в документах на отпуск (счёте, договоре, и т.п.) ценностей. Незаполненные строки доверенности необходимо прочёркивать.

Перед выдачей доверенности лицу необходимо проинструктировать его о порядке и сроках использования доверенности и отчётности

об использовании доверенности или возвращении неиспользованной доверенности.

Запреты на выдачу доверенности. Доверенность

Запрещается выдавать доверенности, которые полностью или частично не заполнены, не имеют образцов подписи лиц, на имя которых они выписаны.

Срок действия доверенности устанавливается в зависимости от возможности получения и вывоза соответствующих ценностей, однако не более чем на 10 дней.

Доверенность на получение ценностей, расчеты за которые осуществляются в порядке плановых платежей или доставка которых осуществляется

централизованно-кольцевыми перевозками, допускается выдавать на календарный месяц.

При лишении доверенного лица права на получение ценностей по выданной ему доверенности, срок действия которой еще не прошёл, доверенность у такого лица изымается.

В случае аннулирования доверенности, по которой получают ценности частями или расчеты за которые осуществляются в порядке плановых

платежей либо доставка которых осуществляется централизованно-кольцевыми перевозками, предприятие, выдавшее доверенность,

немедленно сообщает поставщику об аннулировании соответствующей доверенности.

С момента получения такого сообщения отпуск ценностей по аннулированной доверенности прекращается.

За отпуск ценностей по аннулированным доверенностям ответственность несет поставщик, а потери возмещаются в установленном порядке.

Лицо, которому выдана доверенность, обязано не позднее следующего дня после каждого случая доставки ценностей, независимо от того,

получены ценности полностью или частично, представить работнику, осуществляющему вып иску и регистрацию доверенностей,

документ о получении им ценностей и сдаче их материально-ответственному лицу.

Неиспользованные доверенности. Доверенность

Неиспользованные доверенности должны быть возвращены не позднее следующего дня после окончания срока действия доверенности.

Об использовании доверенности или возвращении неиспользованной доверенности в журнале регистрации доверенностей делается соответствующая отметка.

Возвращенные неиспользованные доверенности гасятся надписью «неиспользованная» и хранятся на протяжении срока, установленного для хранения первичных документов.

Не может быть выдана новая доверенность лицу, которое не отчиталось об использовании доверенности или не вернуло неиспользованную доверенность, срок действия которой закончился.

Сегодня действует законодательное ограничение случаев выдачи товарно-материальных ценностей.

Запрещается отпускать ценности в случаях:
  • представления доверенности, выданной с нарушением установленного порядка заполнения или с незаполненными реквизитами;
  • представления доверенности, которая имеет исправления и помарки, не подтвержденные подписями тех же лиц, которые подписали доверенность;
  • отсутствия у доверенного лица паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
  • окончания срока действия доверенности;
  • получения сообщения предприятия-получателя ценностей об аннулировании доверенности.

Доверенность, независимо от срока её действия, остаётся у поставщика при первом отпуске ценностей. В случае отпуска ценностей частями на каждый

такой отпуск составляется накладная или акт приёма-передачи, или другой аналогичный документ с пометкой номера доверенности и даты ее выдачи.

В этих случаях один экземпляр накладной (или документа, её заменяющего) передаётся получателю ценностей, а второй — прилагается к оставленной

у поставщика доверенности и используется для контроля за отпуском ценностей, а также для проведения расчётов с получателем.

По окончании отпуска товарно-материальных ценностей службы, осуществляющие их отпуск, сдают доверенность вместе с документами

на отпуск последней партии ценностей работникам, на которых возложены обязанности по ведению бухгалтерского учёта.

Существует ли возможность выдачи товара без доверенности? Такой вопрос нередко можно услышать от лиц, работающих с ценностями.

Отметим, что при централизованно-кольцевых перевозках ценностей их отпуск может осуществляться без доверенности.

Такое может быть, если получатель ценностей за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия или других лиц, уполномоченных

подписывать доверенности, сообщил поставщику об образце печати (штампа), которой материально-ответственное лицо, получающее ценности,

заверяет на сопроводительных документах свою подпись о получении ценностей.

Другие разовіе документі. Доверенность

Под другими разовыми документами понимаются накладные или другие документы, предусмотренные действующими правилами первичного бухгалтерского учёта.

Доверенности выдаются для получения материальных ценностей у третьих лиц. Накладными оформляется отпуск материальных ценностей со складов,

торговых залов и т.п. Эти документы должны быть оформлены в соответствии с установленным порядком, а именно: содержать подпись работника, которая подтверждает получение им материальных ценностей.

Выполнение указанных операций не должно поручаться лицам, лишенным приговором суда права занимать материально ответственные должности

в течение определенного судом срока, а также лицам, имеющим судимость за хищения, взяточничество и иные корыстные преступления, и лицам, не достигшим 18-летнего возраста.

Основополагающим при возложении на работника ответственности по п. 2 ст. 134 КЗоТ Украины является то, что

до возложения на работника ответственности необходимо проверить, был ли соблюден порядок выдачи ему разовых

документов на получение ценностей и ознакомлен ли он с правилами приемки материальных ценностей.

Ущерб. В действиях признаки деяний преследуемых  в уголовнй порядке

Случай 2. Ущерб причинён действиями работника, содержащими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке (п. 3 ст. 134 КЗоТ Украины).

Практика показывает, что приведенная норма трудового права является одной из самых сложных в применении. Чем это вызвано? Объяснение

простое: одни работодатели полагают, что для привлечения к ответственности достаточно «любого серьезного» правонарушения, другие же обязательно

дожидаются обвинительного приговора суда. Кто же из них прав? Для того чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо не только подвергнуть

анализу п. 3 ст. 134 КЗоТ Украины, но и обратиться к теории уголовного права.

За разъяснением обратимся к курсу лекций заслуженного деятеля науки Украины, доктора юридических наук, профессора Бажанова Марка

Игоревича*: «в законе записано, что основанием для уголовной ответственности является виновное и предусмотренное уголовным законом

общественно опасное деяние.

Поэтому основанием уголовной ответственности согласно закону является совершение лицом такого деяния, которое в качестве преступления предусмотрено уголовным законом.

Но всякое деяние, которое предусмотрено уголовным законом, имеет свои юридические признаки.

А совокупность признаков, определяющих деяние как преступление, носит наименование состава преступления».

Отсюда можно сделать вывод, что признаки уголовного деяния и есть не что иное, как состав преступления.

Полная материальная ответственность. состав преступления в деянии

Таким образом, для привлечения работника к полной материальной ответственности по п. 3 ст. 134 КЗоТ Украины необходимо, чтобы в его деянии имел место состав преступления.

Термин «состав преступления» (corpus delicti) впервые ввёл в 1581 году Проспер Фаринаций.

Что такое состав преступления?

Состав преступления — совокупность юридических признаков, установленных в законе и определяющих данное деяние как преступление.

Признаки состава преступления:

1) состав преступления — это совокупность определенных правовых (юридических) признаков, которые имеют правовое значение.

Совокупность — это определённая система тесно связанных, интегрированных признаков;

2) эта система признаков установлена в законе. Причём в уголовном законе перечень исчерпывающий. Только уголовный закон может устанавливать состав преступлений, формулировать их;

3) признаки характеризуют данное деяние как преступление». Например: кража — это тайное хищение чужого имущества, т.е. деяние является кражей, если в нём есть все эти указанные в законе признаки.

Определить наличие признаков (состав) уголовно наказуемого деяния важно и потому, что любое другое поведение, которое не образует состава преступления, не может служить основанием для ответственности. Без установления состава преступления преследование в уголовном порядке исключается.

В свою очередь, признаки состава преступления, будучи установленными, дают возможность правильно квалифицировать преступление, предрешают правильную юридическую оценку содеянного.

Выделяются следующие элементы состава преступления:

объект преступления — это общественные отношения, на которые посягает преступление, которым оно причиняет вред, наносит ущерб и которые защищаются нормами уголовного права. Например: кража посягает на отношения собственности;

субъект преступления — это вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности;

объективная сторона преступления — это то, в чём выражается преступление, т.е. в определённом поведении лица, а именно в преступном деянии и тех последствиях, которые причиняют ущерб объекту преступления;

субъективная сторона преступления — это внутренняя сторона преступления, или иными словами — те психические, т.е. внутренние процессы, протекающие в сознании субъекта, характеризующие его волю и проявляющиеся в самом преступном деянии ( в отношении к тому деянию, которое лицом совершено).

Отступим от «лабиринтов» уголовного права и обратим внимание на п. 3 ст. 134 КЗоТ Украины.

Анализируя указанную норму, можно отметить, что полная материальная ответственность возлагается не только тогда, когда работник совершил

деяние, которое влечёт за собой уголовную ответственность, но и в том случае, если его действия содержат признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке, хотя данный работники не подлежит уголовной ответственности.

Например, когда работник был освобождён от уголовной ответственности вследствие истечения срока давности для привлечения к уголовной

ответственности или акта амнистии, а также, если производство по уголовному делу в отношении его прекращено в связи с привлечением

к административной ответственности, передачей материалов в комиссию по делам несовершеннолетних или передачей виновного на поруки, либо

вследствие изменения обстановки, либо если материалы без возбуждения уголовного дела переданы для применения мер общественного воздействия

(п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 29.12.1992 г. № 14 «О судебной практике в делах о возмещении ущерба, причиненного

предприятиям, учреждениям, организациям их работниками» (далее — Постановление № 14).

Материальная ответственность возлагается на работника и тогда, когда в отношении его прекращено уголовное дело вследствие

изменения обстановки (деяние потеряло характер общественно опасного или это лицо перестало быть общественно опасным).

В таких случаях прекратить уголовное дело или отказать в его возбуждении могут не только судебные, но и следственные органы.

Действия при хищении и недостачи

Во всех случаях возбуждения уголовных дел о хищениях и недостаче работодателю необходимо предъявлять иски в судебные органы о взыскании с виновных лиц денежных сумм возмещения причинённого ими ущерба.

Если вынесен оправдательный приговор из-за отсутствия состава преступления или в связи с недоказанностью участия подсудимого

в совершении преступления, то суд отказывает в удовлетворении иска о возмещении причинённого ущерба.

При установлении недостачи и потерь, являющихся следствием злоупотреблений, соответствующие материалы подлежат направлению в следственные органы.

Как правило, такие материалы должны содержать:

  • заявление о факте недостачи;
  • акт инвентаризации или акт проверки материальных ценностей;
  • правоустанавливающие документы на пропавший объект или выписку из баланса предприятия;
  • документы, подтверждающие факты выявленных злоупотреблений;
  • объяснения лиц по обстоятельствам выявленных недостач.
Исключения в полной материальной ответственности работника

При вынесении судом оправдательного приговора за отсутствием состава преступления или в случае прекращения по этому

основанию уголовного дела на стадии предварительного следствия полная материальная ответственность работника исключается.

При вынесении обвинительного приговора работник обязан полностью возместить ущерб, причинённый преступлением, за которое он осуждён.

Для вывода о том, содержит ли действие (бездействие) работника признаки деяния, преследуемого в уголовном порядке, необходима проверка

следственных органов или суда. Своё суждение о наличии преступления судебные органы должны отражать в обвинительном приговоре, в котором содержится описание преступного деяния, признанного доказанным,

с указанием места, времени и способа его совершения, характера вины, мотивов и последствий преступления. Указывается и норма уголовного закона, по которой подсудимый признан виновным.

Администрация предприятия не вправе самостоятельно решать вопрос о том, имеются или не имеются в действиях

(илибездействиях) работника признаки уголовно наказуемого деяния.

Это компетенция исключительно судебно-следственных органов.

Кроме того, отметим, что для возложения на работника полной материальной ответственности не имеет значения, было ли фактически

применено к нему уголовное наказание или такое наказание к нему не применялось.

Не имеют значения также занимаемая должность, характер выполняемой работы, вид деятельности самого предприятия, заключён ли с работником договор о полной материальной ответственности.

Установленные правила имеют в виду абсолютно любое уголовно наказуемое деяние, совершённое работником, если его последствием явилось нанесение ущерба предприятию, на котором он работает.

Такими деяниями могут быть и хищения имущества, и искажения отчетности, и халатность, и злоупотребление должностным положением, и др.

солидарная ответственность при совместных преступнызх действиях нескольких лиц

Если материальный ущерб причинён совместными преступными действиями нескольких лиц, то они несут солидарную материальную ответственность, при

которой не выделяются доли каждого из этих лиц в общем объёме причинённого ущерба.

Солидарная материальная ответственность применяется лишь при условии установления приговором суда, что ущерб предприятию причинен

совместными умышленными действиями нескольких работников или работников и иных лиц (п. 16 Постановления № 14).

Солидарная ответственность не возлагается на лиц, осуждённых хотя и по одному делу, но за самостоятельные преступления, не связанные

с общим намерением, а также на лиц, одни из которых осуждены за корыстные преступления, а другие — за иное преступление.

Например: кассир Пивоварова совершила хищение ксерокса и компьютера, а её сменщик Булкин, также кассир, после окончания рабочего времени не закрыл помещение и ушёл домой.

Утром обнаружилась недостача денежных средств в кассе.

Как установили следственные органы и суд, кассир Пивоварова, придя на предприятие не в свою смену, обнаружила открытое помещение

и воспользовалась положением — похитила указанное имущество, полагая, что в содеянном обвинят Булкина. В свою очередь, денежные средства из кассы похитило третье лицо.

Таким образом, Пивоварова и Булкин, не связанные общим намерением, всё-таки причинили ущерб предприятию. Однако солидарную ответственность Пивоварова и Булкин нести не будут.

Полная материальная ответственность не может быть возложена на работника, если его деяние в силу малозначительности не представляет

общественной опасности и вследствие этого не является преступлением, а также если работник совершил общественно опасное деяние в состоянии невменяемости.

Невменяемость — это антипод вменяемости.

Юридический критерий невменяемости заключается в неспособности лица отдавать себе отчёт в своих действиях или руководить своими действиями вследствие душевной болезни.

В данном случае отсутствует один из признаков деяния, преследуемого в уголовном порядке, — вина работника (субъективная сторона).

Для определения невменяемости следственный орган или суд, которому принадлежит право окончательного разрешения вопроса о привлечении

к уголовной ответственности, назначает проведение судебно-психиатрической экспертизы.

При этом к лицам, признанным невменяемыми, могут быть применены принудительные меры медицинского характера.

работник в нетрезвом состоянии

Случай 3 Ущерб причинён работником, находившимся в нетрезвом состоянии (п. 4 ст. 134 КЗоТ Украины).

…Все пьяные на улице поют одним и тем же голосом и, кажется, одну и ту же песню. (Илья Ильф. «Подали боржом, горячий, как борщ». Из записных книжек).

В том случае, если работодателю удалось в группе работников выявить нетрезвого, необходимо данный факт зафиксировать и отстранить нерадивого работника от выполнения трудовых обязанностей, как того требует ст. 46 КЗоТ Украины.

Отстранение от работы

— это временное лишение находящегося в трудовых правоотношениях с предприятием работника возможности реального осуществления им права на труд.

Отметим, что, кроме собственника, правом требовать отстранения от работы наделены соответствующие должностные лица государственных органов. Например, уполномоченный сотрудник санитарного надзора.

Не следует путать отстранение от работы с расторжением трудового договора (п. 7 ст. 40 КЗоТ Украины). При отстранении от работы действие трудового

договора не прекращается, за работником сохраняется его рабочее место и, как правило, ему не выплачивается заработная плата за эти дни.

Нетрезвое состояние работника должно быть доказано администрацией!

Нетрезвое состояние

— это состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Факт нахождения работника в нетрезвом состоянии

должен подтверждаться актами, медицинскими заключениями, свидетельскими показаниями, протоколами органов внутренних дел (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Украины № 14).

Сегодня в Украине действует Инструкция о порядке направления граждан для осмотра на состояние опьянения в заведения охраны здоровья

и проведения осмотра с использованием технических средств, утверждённая приказом Министерства внутренних дел Украины, Министерства

здравоохранения Украины, Министерства юстиции Украины от 24.02.1995 г. № 114/38/15-36-18 (далее — Инструкция № 114/38/15-36-18).

Указанная Инструкция определяет порядок направления граждан для осмотра на состояние опьянения и проведения осмотра с использованием технических средств.

Состояние опьянения устанавливается на основании осмотра человека. Осмотр проводится работниками милиции (и (или) работниками

медицинских заведений) в соответствии с требованиями приведенной Инструкции, а именно с использованием индикаторных трубок «Контроль трезвости» или других специальных технических средств.

Признаками нахождения лица в состоянии опьянения являются:

  • наличие признаков алкогольного опьянения, т.е. запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение расцветки кожного покрова лица, поведение, которое не отвечает обстановке, заявления граждан об употреблении водителем спиртных напитков, а также признание в этом самого лица;
  • наличие признаков наркотического или другого опьянения, а также приведенные выше признаки алкогольного опьянения (кроме запаха алкоголя изо рта), а также суженные или очень широкие зрачки, которые почти не реагируют на свет, замедленность движений или ответов на вопрос. Специфическим признаком могут быть многочисленные следы от инъекций на руках или теле.

Отметим, что иностранцы и лица без гражданства подлежат осмотру на общих основаниях.

Осмотр иностранцев, которые пользуются дипломатическим иммунитетом, осуществляется, по их согласию, в заведениях здравоохранения.

В случае если лицо, находящееся в состоянии опьянения, доставляют в медицинский вытрезвитель, основанием для привлечения его к ответственности является протокол из этого учреждения.

Копия протокола выдаётся работнику милиции или иному должностному лицу, который доставил нетрезвого в вытрезвитель.

Во время проведения осмотра работники заведений охраны здоровья и милиции должны действовать тактично, не унижая чести и достоинства осматриваемого лица.

К проведению осмотра лица на состояние опьянения с применением индикаторной трубки «Контроль трезвости» допускаются уполномоченные работники органов внутренних дел.

Такие работники должны иметь специальные звания и пройти соответствующую подготовку в системе служебной учебы.

Перед применением индикаторной трубки «Контроль трезвости» проверяется ее пригодность к использованию.

При этом категорически запрещается применять трубку, если она имеет механические повреждения, нарушена её герметичность, наполнитель имеет

зеленые вкрапления и пересыпается по трубке, прошёл гарантийный срок пригодности, имеются другие нарушения требований паспорта, который в обязательном порядке прилагается предприятием-изготовителем.

Осмотр лица с использованием индикаторной трубки «Контроль трезвости» проводится в обязательном присутствии двух свидетелей.

При этом работнику милиции необходимо получить согласие лица на осмотр с использованием трубки «Контроль трезвости» или других технических средств.

В случае отсутствия такого согласия осмотр проводится в заведениях здравоохранения.

В случае если согласие было получено, трубка вскрывается непосредственно перед её применением и в присутствии лица, которого осматривают, а также в присутствии свидетелей.

Работник, который проводит осмотр, надевает мундштук респираторного баллона на конец трубки, находящийся ближе к реагенту, и предлагает

осматриваемому взять из упаковки индивидуальный мундштук одноразового использования, надеть его на противоположный конец трубки и продуть ее до полного заполнения упомянутого баллона.

Наполнитель под действием паров алкоголя должен на протяжении 1-2 минут изменить цвет с жёлтого на зеленый.

Если цвет реагента изменился с желтого на зеленый, то пробу на содержание паров алкоголя считают положительной.

Если изменение цвета реагента на зеленый не состоялось, то пробу считают отрицательной.

Результаты осмотра оформляются соответствующим протоколом осмотра лица на состояние опьянения.

Отметим, что положительная проба на алкоголь является подтверждением факта употребления алкогольного напитка, а протокол, при согласии лица

с результатами осмотра, — основанием для привлечения к специальной ответственности.

Например, за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Если же осмотренное лицо не соглашается с результатами пробы, то его направляют на такой же осмотр в заведение здравоохранения.

Приведём пример: водитель Искин, совершивший административное правонарушение, уклоняется от проведения осмотра. Как быть в такой ситуации?

В случае если лицо уклоняется от проведения осмотра, в присутствии двух свидетелей в протоколе об административном правонарушении (касается

примера с водителем Искиным) указываются признаки опьянения и действия нарушителя относительно уклонения от осмотра.

Такие отметки в протоколе и будут являться основанием для привлечения водителя Искина к административной ответственности.

В случае подозрения на наличие у осматриваемого лица заболевания, внешние признаки которого похожи на признаки алкогольного опьянения,

или травматических повреждений — проверка такого лица с помощью индикаторных трубок «Контроль трезвости» или других специальных технических средств не проводится.

Такому лицу в случае необходимости оказывается первая медицинская помощь, после чего его доставляют в лечебное заведение с целью предоставления медицинской помощи и осмотра на состояние опьянения.

Перечень заведений здравоохранения, которым предоставляется право проведения осмотра на состояние опьянения, утверждается региональным

органом здравоохранения по согласованию с соответствующим органом внутренних дел.

Проведение осмотра на состояние опьянения в других заведениях запрещается.

Направление на осмотр осуществляют:

  • работники милиции, следственные органы;
  • прокуроры, судьи, а также служебные лица предприятий, учреждений и организаций по месту работы лица, направляемого на осмотр.

Если лицо направляется предприятием, учреждением или организацией, то у него должно быть письменное обращение, заверенное соответствующей  печатью.

Кроме того, допускается проведение осмотра по личному обращению гражданина на основании его заявления.

Такое заявление должно быть изложено в письменной форме.

Лицо, направленное на осмотр по письменным обращениям предприятий, учреждений или организаций

Лицо, направленное на осмотр по письменным обращениям предприятий, учреждений или организаций, может прибыть в заведение здравоохранения

как самостоятельно, так и в присутствии уполномоченных работников этих предприятий.

Лица, которые должны быть осмотрены в заведениях здравоохранения, должны быть доставлены к месту проведения осмотра не позднее 2 часов с момента установления оснований для его проведения.

В том случае, если осмотр в полном объеме провести невозможно из-за характера причинённых лицу травм, в лечебном заведении в обязательном

порядке проводятся исследования для установления наличия (концентрации) алкоголя в биологических средах организма.

По согласию или по требованию осматриваемого лица, в случае его несогласия с полученными результатами осмотра, проводятся повторные исследования.

Во всех случаях врачи лечебно-профилактических заведений в соответствии с порядком, предусмотренным Министерством здравоохранения Украины, составляют протокол осмотра.

Работник милиции, уполномоченный работник предприятия, учреждения или организации, а также иное должностное лицо, которые доставили

гражданина на осмотр, должны принять меры по установлению личности доставленного.

Врач должен ознакомиться с документами (паспорт, личное удостоверение, удостоверение водителя и т. п.) доставленного.

При этом отсутствие документов не может служить основанием для отказа в проведении осмотра. В таком случае в протоколе осмотра по установлению

состояния опьянения указываются приметы лица, которого осматривают, а также то, что данные об этом лице записаны с его слов.

При необходимости данные об осмотренном лице дополнительно сообщают заведению здравоохранения.

Выводы по результатам осмотра сообщают человеку, в присутствии лица, которое его доставило, о чем делается запись в протоколе.

Если же лицо, которое надлежит осмотреть, уклоняется от прохождения осмотра (не дает возможности провести его в необходимом объеме), то это

также отражается в протоколе с обязательным указанием признаков опьянения и действий лица по уклонению от осмотра.

Протокол составляется в 2 экземплярах, первый из которых выдаётся лицу, доставившему человека для осмотра, и удостоверяется подписью врача и печатью, а второй — остается в заведении здравоохранения.

Если же лицо по направлению соответствующего предприятия, учреждения, организации самостоятельно обратилось в заведение здравоохранения для

проведения осмотра, то протокол медицинского осмотра отправляется ему по почте или передается уполномоченному представителю.

Обращаем ваше внимание, что отсутствие бланков протоколов не может быть причиной отказа в проведении осмотра.

Во избежание фальсификации результатов осмотра каждый случай осмотра граждан на состояние опьянения обязательно фиксируется

в прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью журнале, который ведут и хранят работники заведения здравоохранения.

В случае необходимости они предоставляют работникам милиции сведения о направлении сотрудниками органов внутренних дел граждан на осмотр за определенный период времени.

В соответствии с Инструкцией № 114/38/15-36-18 лицо, которое осматривалось, а также работник милиции, который доставил его на осмотр,

в десятидневный срок имеют право обжаловать выводы осмотра в контрольную комиссию медицинского осмотра или в суд.

Расходы на проведение осмотра могут быть компенсированы на договорной основе. Заказчиками проведения осмотра не могут выступать физические лица, за исключением случаев проведения осмотра по их инициативе.

Выводы относительно осмотра лица на состояние опьянения, полученные с нарушением требований Инструкции № 114/38/15-36-18, считаются

недействительными. а виновные в этом служебные лица несут ответственность в установленном законодательством Украины порядке.

Если по вине работника, находившегося в нетрезвом состоянии, предприятие своевременно не выполнило хозяйственные или договорные обязательства

и в результате этого понесло убытки, то этот работник обязан возместить возникший ущерб в полном объёме.

Что является доказательством нетрезвого состояния работника?

Доказательством нетрезвого состояния работника могут быть соответствующие акты, медицинское заключение, свидетельские показания и другие доказательства, добытые законным путём.

На практике таким доказательством обычно является акт, составленный начальником отдела, цеха, старшим смены, руководителем подразделения

и др., с участием общественности или, говоря другими словами, — свидетелями.

Иногда нетрезвое состояние сотрудника вызывает деструктивное поведение у должностных лиц, на которых возложена обязанность документально оформить «происшествие».

Дабы предупредить лихорадочное метание, с вопросом: «как это делается?», в поисках телефона знакомого юриста, рекомендуем это делать следующим образом:

1) прикрепить номер телефона знакомого юриста на видном месте;

2) не докучать знакомому юристу вопросами типа «как зафиксировать нетрезвое состояние работника?»;

3) запомнить, а это не сложно, как правильно оформить соответствующий акт.

Итак, акт о нахождении работника в нетрезвом состоянии составляется в произвольной форме не менее чем двумя очевидцами с обязательным указанием даты и времени составления акта.

В акте указываются:

  • место, дата и время его составления;
  • фамилия, имя, должности и место работы лиц, составивших и подписавших его;
  • признаки нетрезвого состояния работника (отсутствие координации движения, запах алкоголя, «отсутствующий» взгляд и т.д.);
  • размер причинённого ущерба (если таковой имеется).

Составленный акт желательно представить работнику для ознакомления и подписания. В том случае, если работник «не в состоянии» справиться с такой задачей, об этом делается соответствующая запись.

Если работник оспаривает нетрезвое состояние, то работодатель после составления акта должен направить такого работника на медицинское освидетельствование.

Обращаем ваше внимание, дорогой читатель, что ч. 1 ст. 46 КЗоТ Украины определяет «право», а не «обязанность» собственника отстранить нетрезвого  работника.

Отсюда возникает вполне логичный вопрос — так обязан ли работодатель отстранять или, если работник «вполне адекватен», пусть себе трудится, приносит доход предприятию?

Для ответа на поставленный вопрос необходимо придать анализу не только нормы КЗоТ Украины, но и другие нормативные акты.

Так, в силу ст. 13  Закона Украины от 14.10.1992 г. № 2694-ХII «Об охране труда», в редакции от 21.11.2002 г. № 229-IV на собственника возлагается

обязанность обеспечивать охрану труда, осуществлять контроль за соблюдением работниками правил трудовой дисциплины и охраны труда.

Судебная практика

Судебная практика, в свою очередь, стоит на позиции того, что появление на работе в нетрезвом состоянии или распитие на рабочем месте спиртных напитков является грубейшим нарушением трудовой дисциплины.

Исходя из изложенного и учитывая, что в наш век скоростей многие профессии и специальности требуют трезвости мысли и умения

ориентироваться в сложной ситуации, полагаем, что работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, администрация

или его непосредственный руководитель обязаны отстранить от работы!

 

Автор: Юридическая помощь, защита

Юридическая помощь, юридическая защита по делам о преступлении против жизни и здоровья личности: по делам о преступлении против собственности; по делам о преступлении в сфере незаконного оборота наркотических веществ и пр. Юридические онсультации бесплатно и не ограничено во времени. Составление и подача процессуальных документов любой сложности в суды всех инстанций от суда первой инстанции, до суда апелляционной и кассационной инстанции. ВСУ, ЕСПЧ. Представительство интересов в суде, прокуратуре, полиции. Юридическая консультация адвоката, юриста в гражданско правовых и уголовно правовых правоотноршениях

Доверенность ( разовая ). Помощь юриста: 3 комментария

  1. В соответствии со ст. 173 Уголовного кодекса (УК) Украины грубое нарушение соглашения о труде служебным лицом предприятия независимо от формы собственности, а также отдельным гражданином путём обмана или злоупотреблением доверия, или принуждение к выполнению работы, не предусмотренной соглашением;

    — наказываются штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 2 лет.

    Такие же действия совершённые в отношении гражданина, с которым заключено соглашение о его трудовой деятельности за пределами Украины,

    — наказываются штрафом от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до 3 лет.

    В соответствии со ст. 175 УК Украины, — безосновательная невыплата заработной платы, стипендии, пенсии или иной установленной законом выплаты гражданам более чем за 1 месяц, совершённая умышленно руководителем предприятия независимо от формы собственности;

    — наказываются штрафом от 100 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет, или исправительными работами на срок до 2 лет, или лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет.

    Такие же действия, если они были совершены вследствие нецелевого использования денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы, стипендии, пенсии или иной установленной законом выплаты,

    — наказываются штрафом от 500 до 1 000 необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до 5 лет, или лишением свободы на срок до 3 лет.

    Лицо освобождается от привлечения к уголовной ответственности, если до привлечения к уголовной ответственности оно выплатит заработную плату, стипендию, пенсию или иную установленную законом выплату.

  2. Случай 7. Должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу (п. 8 ст. 134 КЗоТ Украины).

    Должностное лицо, виновное в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу, несет материальную ответственность в полном размере за ущерб, причиненный предприятию этими действиями.

    Материальная ответственность может быть возложена только на то должностное лицо, которое издало приказ об увольнении либо переводе в пределах предоставленной ему компетенции, но с явным нарушением закона (п. 8 ст. 134 КЗоТ Украины).

    Под явным нарушением закона следует, в частности, понимать увольнение рабочего или служащего по инициативе собственника или уполномоченного им органа без согласия профсоюзного комитета, когда такое согласие является обязательным, или по основаниям, не предусмотренным законом: перевод работника на другую постоянную работу без согласия, несоблюдение особого порядка увольнения (перевода на другую работу), установленного для отдельных категорий работников.

    Обязанность по возмещению ущерба, причиненного предприятию, в связи с оплатой незаконно уволенному или незаконно переведенному работнику времени вынужденного прогула или времени выполнения нижеоплачиваемой работы, возлагается на виновных должностных лиц, по приказу которых увольнение или перевод осуществлены с нарушением закона или которыми задержано исполнение решения суда о восстановлении на работе (п. 13 Постановления № 14) .

    Напомню, что, в соответствии со ст. 172 УК Украины, незаконное увольнение работника по личным мотивам, а также иное грубое нарушение законодательства о труде;

    — наказываются штрафом до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет, или исправительными работами на срок до 2 лет.

    Такие же действия, совершённые в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, имеющей ребёнка до 14 лет или ребёнка-инвалида;

    — наказываются штрафом от 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определённые должности, или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом на срок до 6 месяцев.

  3. Случай 4. Ущерб причинён недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование (п. 5 ст. 134 КЗоТ Украины).

    Как видим, ответственность по данному основанию дифференцирована в зависимости от случаев причинения ущерба и видов имущества предприятия.

    Следует учитывать, что за порчу или уничтожение этого имущества по небрежности (неосторожности) наступает ограниченная материальная ответственность работника в пределах его среднего месячного заработка (п. 1 ст. 133 КЗоТ Украины). Различие здесь в форме вины работника, а также в пределах ответственности за недостачу.

    Пункт 1 ст. 133 КЗоТ Украины предусматривает ограниченную ответственность работника за порчу или уничтожение имущества по небрежности, а п. 5 ст. 134 КЗоТ Украины — ответственность в полном размере за те же действия, но совершенные умышленно.

    Полная материальная ответственность за умышленное причинение ущерба наступает и в том случае, когда работник не желал, но сознательно допускал возможность его возникновения.

    Примером может служить наступление такой формы ответственности ввиду регулярной порчи материалов, изделий (продукции) при систематическом выпуске некачественной продукции (брака).

    Пример недостачи имущества: работник Петров получил инструменты и технологическое оборудование для использования в работе, но в процессе работы потерял указанное имущество. В таком случае Петров обязан возместить причинённый ущерб предприятию в полном объёме.

    Случай 5. В соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причинённый предприятию при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 134 КЗоТ Украины).

    Так называемые иные случаи полной материальной ответственности изложены не только в п. 6 ст. 134 КЗоТ Украины, а и в п. 12 Постановления № 14.

    К примеру:

    за перерасход топлива сверх утвержденных норм по вине работников автомобильного транспорта с них удерживается 100 % стоимости перерасходованного автомобильного топлива;
    работники связи несут материальную ответственность перед предприятиями связи за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, недостачу или повреждение вложений почтовых отправлений, недостачу периодических изданий, произошедшие по их вине, в полном размере ответственности предприятий связи перед клиентурой;
    кассир несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за всякий ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению, как в результате умышленных действий, так и в результате небрежного отношения к своим обязанностям.
    После издания приказа о назначении кассира на работу руководитель предприятия обязан ознакомить кассира с Положением о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденными постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г. № 637 (далее — Положение о ведении кассовых операций), после чего кассир выдает обязательство о материальной ответственности по форме, утвержденной Национальным банком Украины;

    ущерб, причиненный недостачей всех видов билетов, талонов, абонементов и других знаков, предназначенных для расчетов с населением за услуги, исчисляется исходя из номинальной стоимости недостающих знаков;
    размер причиненного предприятию ущерба определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета исходя из балансовой стоимости материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам (п.2 Порядка определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей, утвержденного Постановлением КМУ от 22.01.1996 г. № 116).
    Если ущерб причинен предприятию по вине руководителей и их заместителей, то он возмещается этими лицами по распоряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа.

    Разрешая гражданское дело о полной материальной ответственности по существу, суд проверяет, за какой вид ущерба установлена такая ответственность работника и относится ли он к категории лиц, предусмотренных в соответствующем (специальном) нормативном акте. Обязанность этих работников возместить ущерб в полном объёме на основании действующих законодательных актов наступает независимо от заключения с ними письменного договора о полной материальной ответственности или привлечения его к уголовной ответственности за этот ущерб.

    Законодательство достаточно подробно регламентирует приём на работу, оформление деятельности лиц, на которых специальными нормативными актами возлагается материальная ответственность в полном размере ущерба.

    Разумеется, без практического примера нам не обойтись: кассир Липцова регулярно жаловалась на то, что ни она сама, ни её ребёнок «не могут заболеть»!.. Ну никак она не может оставить пост — родную кассу без своего внимания, да и работодатель не разрешает! Ситуация действительно не простая. Но выход, как говорится, есть всегда: либо нужно поменять работу, а то и вовсе выбросить глупые мысли о работе и записаться в домохозяйки (уж муж наверняка останется доволен), либо построить совместно с работодателем правильные трудовые взаимоотношения.

    Поскольку в скользкой ситуации находится не только кассир Липцова, но и многие другие её коллеги, рассмотрим подробнее порядок приёма на работу кассиров и их обязанности, установленные законодательством.

    После издания приказа о приёме на работу и назначении на должность кассира будет правильно под расписку ознакомить нового сотрудника не только с его трудовыми обязанностями, но и с Положением о ведении кассовых операций. После этого с кассиром нужно заключить договор о полной материальной ответственности.

    Кассиру запрещается передоверять выполнение порученной ему работы другим лицам.

    Что же делать работодателю, если на предприятии трудится один кассир, а второго принимать на работу нет ни экономического смысла, ни желания? В таких случаях, при необходимости его временной замены (например, чтобы ребёнок кассира Липцовой окончательно выздоровел) исполнение обязанностей кассира возлагается на другого работника по письменному приказу работодателя. С таким работником заключается договор о полной материальной ответственности.

    В случае внезапного оставления кассиром работы находящиеся у него под отчётом ценности немедленно пересчитываются другим кассиром, которому они передаются, в присутствии руководителя и главного бухгалтера предприятия или в присутствии комиссии из лиц, которых вправе назначить руководитель. О результатах пересчёта и передачи ценностей составляется акт, который подписывается указанными лицами.

    Случай 6. Ущерб причинён не при исполнении трудовых обязанностей (п. 7 ст. 134 КЗоТ Украины).

    Работник может причинить такой ущерб как в рабочее время, так и в свободное от работы время, например, при использовании автомашины работодателя в личных целях без разрешения администрации.

    Для возложения на работника ответственности на этом основании должен быть доказан факт причинения ущерба этим работником не при исполнении им своих трудовых обязанностей или специальных заданий администрации.

    Судебная практика исходит из того, при определении размеров материального ущерба, причиненного рабочими и служащими самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, автокранов и т.п.), принадлежащих предприятиям, с которыми они состоят в трудовых отношениях, надлежит исходить из того, что такой ущерб возмещается с применением норм гражданского права (ст. 22 Гражданского кодекса (ГК) Украины). В этом случае ущерб возмещается в полном объеме, включая и не полученные предприятием доходы от использования указанных технических средств (п. 18 Постановления № 14).

    Постоянный работник автотранспортного предприятия водитель Моляной самовольно использовал закреплённый за ним автомобиль для перевозки грузов. В результате ДТП, происшедшего по вине Моляного, были повреждены автомобиль и вход в магазин. Автотранспортное предприятие как владелец источника повышенной опасности понесло расходы по ремонту магазина и автомобиля. Кроме того, АТП были причинены убытки в виде неполученных доходов, так как автомобиль в течение нескольких дней не использовался по назначению. При таких обстоятельствах суд удовлетворил иск к водителю о возмещении причинённого им ущерба в полном объёме.

    Размер неполученных доходов исчисляется, например, исходя из стоимости аренды автомобиля, действующей в данной местности на день возмещения ущерба (ч. 2 ст. 1353 КЗоТ Украины).